Hace once años soy Gobernador de la Provincia de Salta, con un territorio de 155 mil km2 aproximadamente, 1.100.000 habitantes y con una ubicación mediterránea en el Noroeste Argentino, lindando con tres países, Chile, Bolivia y Paraguay y seis provincias.

El debate que se abre en este foro sobre las culturas en Europa y en América Latina, tiene una gravitancia medular en esta región por las implicancias que genera, la ubicación geográfica, la historia y las características propias del subcontinente y dentro de él, de las zonas postergadas, debido a la concentración del poder y al escaso desarrollo de las economías regionales.

Leía hace apenas unos días las polémicas desatadas, los desacuerdos y los resultados de la cumbre de Ministros de Justicia y del Interior de los países de la Unión Europea, realizada en Finlandia, sobre el incesante flujo de inmigrantes a Europa, fundamentalmente a través de España e Italia,

Este proceso migratorio es un fenómeno global que se presenta como la cruda realidad de los terribles desequilibrios sociales y distributivos que se viven en diferentes zonas del planeta. Basta analizar en mi Provincia que más del 8% de las prestaciones en los hospitales públicos son practicadas a ciudadanos de países limítrofes.

No olvidemos que en Latinoamérica, en general, un 10 por ciento de la población concentra el 45 por ciento de los ingresos, mientras que el 10 por ciento más pobre apenas alcanza a concentrar el 1,46 por ciento de las riquezas.

Asimismo, el último informe de la CEPAL establece que de los 512 millones de habitantes de Latinoamérica, 222 millones viven en la pobreza y de ellos 96 millones sobreviven en la indigencia.

Ahora, si nos remitimos a los acontecimientos históricos y al escenario de realidades contemporáneas, podremos entender que no es un fenómeno ajeno a lo sucedido a lo largo de los tiempos.

Cuando en el siglo XV Europa salio a conquistar los nuevos continentes, por razones expansivas, económicas y políticas, fue creando una nueva cultura entrelazada con las ya existentes y las fue desplazando hasta imponer sus costumbres.

En la época colonial, Salta pertenecía a la franja del territorio americano comprendido en el Alto Perú, es decir el camino obligado del comercio y las expresiones culturales, que permitió una época de esplendor que hoy perdura y que se refleja en el trazado ciudadano y la arquitectura.

Debo expresar que cada vez que veo uno de los hallazgos arqueológicos más importantes del mundo, como son las tres momias del Llullayllaco y todo el ajuar, de más de 500 años, enterradas en la puna de mi Provincia, a más de 4500 m de altura, no puedo estar ajeno a la riqueza de las culturas de diferentes ètnias que habitaban Latinoamérica.

Las épocas de posguerra también fueron definitorias a la hora de los grandes movimientos de población de Europa a América Latina.

De hecho, estos altos flujos migratorios incidieron nuevamente en la conformación de esta cultura, ahora cosmopolita, que hoy muestran nuestros países y especialmente el mío.

Como sabemos, el aumento de la actividad productiva en las ciudades y la desaceleración económica en las regiones de la periferia o países, promueve el proceso migratorio de personas pobres, con baja capacitación, hacia los grandes centros urbanos y también entre países. Esto genera asentamientos precarios, donde se reproduce la pobreza y se profundiza la desigualdad.

Hoy aquellos procesos tienden a revertirse, existen grandes desplazamientos de personas desde América, África y Asia hacia Europa, en busca de una mejor calidad de vida «incierta», porque para muchos la certeza del lugar en donde nacieron significa imposibilidad de acceder a los servicios básicos, pobreza, hambre y muerte prematura.

En cuanto al movimientismo debo decir que América Latina se ha convertido en un ícono de este fenómeno, como forma de expresión de disconformidad de las políticas de estado y de sus representantes y mi país lejos de estar ajeno a ello, llevó el estandarte en varias oportunidades.

Creo que el movimientismo cobra identidad de acuerdo a las circunstancias que se van generando y puedo mencionar como ejemplos los piqueteros, organizados por el alto índice de desocupación motivo de las malas políticas regionales; el cacerolazo, que terminó con un gobierno constitucional por su terrible desempeño; los ahorristas, estafados por la gran devaluación luego de la profunda crisis política, social y económica del 2001, solo por mencionar algunos.

Salta no estuvo al margen de ello y justamente en las zonas petroleras de mi provincia y de Neuquén se generaron acciones movimientistas, mencionadas en el documento de base de este Foro, como consecuencia de un proceso incompleto de privatización de la petrolera del estado YPF, donde falto una política estratégica nacional de desarrollo sustituto y capacitación. Este hecho generó que una vez que los trabajadores gastaron sus indemnizaciones en proyectos no sustentables, se unieran en los reclamos que se mencionan.

Hoy debemos comprender que nos encontramos ante un escenario signado por características muy particulares con un lógico acomodamiento y adaptación de los países y regiones a raíz de distintos factores, entre ellos, el fenómeno global, la necesidad de competitividad, la urgencia de encontrar los caminos para un capitalismo más social, la producción en escala, los flagelos del terrorismo y la droga, entre otros.

Dentro del esquema de ejes planteados, creo que se debe hacer especial hincapié en el referido a la sociedad del conocimiento y las comunicaciones.

En efecto, el avance tecnológico, informático y comunicacional que se ha desarrollado hacia fines del siglo XX, es únicamente comparable a la incidencia cultural, social, política y económica de la imprenta en la edad media.

Basta con comprender que el abordaje estructurado del conocimiento, que nuestra generación ha tenido, fue suplantado súbitamente por la selectividad de las diferentes temáticas en forma casi infinita a través de los hipervínculos.

Es tal el fenómeno del manejo de la información «on line», que haciendo una comparación jocosa, digo: – Que cuando llueve en Buenos Aires, compran paraguas los salteños, que estamos a 1600 km de distancia.-

Creo que la globalización, la degradación ecológica, la exclusión social y los crecientes conflictos internacionales ilimitados, son las características fundamentales que signan a este siglo XXI.

Por ello, nosotros, que tenemos la responsabilidad, cada uno a su nivel, de contribuir a mejorar la calidad de vida de nuestros semejantes, debemos concentrarnos en la gobernabilidad.

Este fue mi desafío cuando asumí como Gobernador de la Provincia de Salta y centré la acción de gobierno en los siguientes ejes:

» La elaboración de un plan estratégico de gobierno, que en base a las fortalezas y debilidades existentes, permitiera garantizar y concretar la visión de un gobierno moderno, eficiente, eficaz, previsible, sustentable y al servicio de los ciudadanos.

» Creación de un marco de «seguridad jurídica» a través de un conjunto considerable de leyes.

» Diseño de políticas públicas adecuadas que permitieron disminuir los gastos corrientes y los serios desequilibrios fiscales.

» Gestión en los servicios públicos, agua, energía, también el Banco Provincial de Salta, los juegos de azar y la transferencia de la Caja de Jubilaciones, con un control férreo del Estado, a través de un Ente Regulador, para mejorar los servicios de los ciudadanos, fundamentalmente de los de menores recursos, con subsidios a los que no pueden pagar y compromiso del Estado en invertir.

» Como no somos dogmáticos, creamos una empresa de transporte de colectivos metropolitana, con 100 unidades nuevas, que junto al sector privado, incrementará en 400.000 los pasajeros.

» La generación de las condiciones de credibilidad necesarias para poder obtener financiamiento internacional, con créditos directos del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo, que ayudaron en el proceso de reforma.
» La incorporación de conceptos modernos de administración, como la reingeniería de procesos y tecnología, a través de sistemas de gestión de última generación, informática y telecomunicaciones, para lograr eficacia y eficiencia y hacer mas transparentes los procesos de gobierno.

» Fijación de políticas públicas consensuadas vinculadas al Desarrollo Humano a mediano plazo, que trasciendan la gestión del gobierno de turno.

» Inversión en infraestructura.

» Apoyo al sector productivo.

» Apoyo decidido al Desarrollo Humano y al Capital Social, a través de políticas publicas de fuerte respaldo a la Educación, la Salud, la infraestructura social y la vivienda.

Pero debemos saber que nuestros esfuerzos aislados y las políticas de desarrollo locales no tendrán éxito en regiones como la nuestra si los responsables de las políticas económicas de los países, regiones o provincias más desarrolladas se mantienen ausentes y no muestran voluntad política para proporcionarles la guía y recursos que necesitan.

Por ello y como hice referencia anteriormente, el desafío del siglo XXI será sin dudas, lograr articular todas las herramientas financieras, humanitarias, de organismos internacionales y políticas para luchar contra la exclusión social, el terrorismo y sus represalias, el acceso universal a los servicios básicos y la preservación del medio ambiente, como condiciones indispensables para una mejor calidad de vida de nuestros semejantes.

El gobernador Juan Carlos Romero participará en el primer buró del Foro de las Redes de Regiones del Mundo, que se realizará este viernes y sábado en Ciudad del Cabo (Sudáfrica). El mandatario salteño representará al presidente de la Asamblea de Gobernadores de la Zona de Integración del Centro Oeste Sudamericano (Zicosur), el prefecto del departamento boliviano Santa Cruz, Rubén Costas Aguilera, quien no podrá asistir a las reuniones.

El Foro de Redes de Regiones del Mundo será parte de las actividades de la Conferencia de Regiones Periféricas Marítimas de Europa. Las actividades comenzarán el jueves por la noche con una cena que ofrecerán los organizadores, mientras que las conferencias se iniciarán el viernes por la mañana con las palabras de bienvenida del presidente de la Conferencia, Claudio Martini.

El gobernador Romero fue invitado a presentar el trabajo realizado en las regiones que comprenden la Zicosur y en el Norte Grande argentino, en el panel denominado «Las regiones en la mundialización, ¿qué cooperaciones existen actualmente?».

La creación de la mesa provisional del Foro de las Redes de Regiones del Mundo fue propuesta en marzo pasado en Marsella (Francia) durante la «Primera convención internacional para un enfoque del desarrollo territorial». Ahora, en Ciudad del Cabo se avanzará hacia la consolidación de la propuesta de integración.

Romero emprenderá viaje mañana desde Capital Federal y regresará al país durante el fin de semana. Lo acompañarán el comisionado ante la Zicosur y organismos internacionales, Julio Argentino San Millán, y su vocero, Fernando Palópoli.

La reunión finalizará mañana en Ciudad del Cabo con la conformación del estatuto del Foro de las Redes de Regiones del Mundo. Los líderes que lo integran serán recibidos en noviembre por autoridades de la ONU, a quienes plantearán la necesidad de que sean atendidos los reclamos de las zonas periféricas.

El gobernador Juan Carlos Romero remarcó hoy en Ciudad del Cabo (Sudáfrica) la necesidad de coordinar esfuerzos para alcanzar la cooperación de organismos internacionales y «dar respuesta a la gente en el campo social y acercarle soluciones concretas» que, en algunos casos, es imposible brindar «debido a la injusta situación de muchas regiones».

El mandatario salteño participa en el Foro de las Redes de Regiones del Mundo en representación de la Zona de Integración del Centro Oeste Sudamericano (Zicosur) y del Norte Grande argentino. Esta mañana en el panel «Las regiones en la mundialización, ¿qué cooperaciones existen actualmente?» presentó las cualidades y potencialidades de ambas regiones.

El gobernador Romero invitó además a los miembros del Foro a la décima reunión de la Zicosur, que se realizará el 14 y 15 de noviembre próximo en Antofagasta (Chile).

En la apertura del encuentro internacional que se inició hoy y finalizará mañana, con la participación de líderes de diversas regiones del mundo, estuvieron presentes autoridades del Gobierno sudafricano. Durante la primera jornada se confirmó una reunión que los líderes del Foro tendrán el próximo 1 de noviembre con autoridades de la Organización de Naciones Unidas (ONU), en su sede de New York, oportunidad en la que podrán exponer problemas comunes y plantear la necesidad de que los reclamos de las regiones periféricas sean atendidos.

Hoy los participantes debatieron sobre los alcances positivos y negativos de la globalización, las gestiones hechas ante los gobiernos centrales, las experiencias de las distintas regiones sobre mortalidad infantil, la defensa del medio ambiente, la exclusión social, las consecuencias del cambio climático.

El diplomático fue recibido por el gobernador Juan Carlos Romero. Mauro Vieira destacó la integración y el acercamiento existente entre la provincia y su país y remarcó que Salta crece como destino turístico. Por otro lado se creó un consulado honorario de Brasil en Salta, que estará a cargo de Fernando Triquel.

El gobernador Juan Carlos Romero recibió hoy en audiencia al Embajador de Brasil en la Argentina, Mauro Vieira. En la oportunidad, el mandatario expresó su satisfacción por la visita del diplomático a Salta.

Posteriormente Romero indicó que junto a Vieira conversaron acerca de las diversas áreas de complementación entre la provincia y el vecino país, como la reunión Zicosur y la agenda de integración. El mandatario también le comentó al visitante sobre las diversas relaciones existentes con algunos estados brasileros, tal el caso de Mato Grosso. Además indicó que ha surgido la posibilidad de tomar contacto con empresas de transporte aéreo de Brasil para ver si se puede ir alentando la posibilidad de tener más vuelos regionales con nuevas empresas que deseen hacer este servicio, de modo tal “de suplir de alguna manera las falencias que hay en vuelos regionales”.

El diplomático dijo que ésta es su primera visita a Salta desde que es embajador de Brasil en Buenos Aires y destacó la figura de Romero en el ámbito de la política nacional.

Manifestó que conversaron acerca de incrementar las posibilidades de acercamiento entre Brasil y la provincia de Salta, ya que existen proyectos en común, como transporte aéreo, de integración, ejes viales y otras áreas que se pueden explorar.

Destacó que su presencia es “traer un poco de Brasil a la provincia en ocasión de la instalación del consulado honorario de Brasil en Salta”, que estará a cargo de Fernando Triquel.

“Es también una señal del gobierno brasileño por el interés de acercamiento de la provincia. Es como una proyección del Consulado General de Brasil en Córdoba, a cargo de María Theresa Lazáro”, indicó.

Es la primera vez que en Salta se crea un consulado del vecino país.

Salta y su potencial turístico.
Por otro lado resaltó Vieira la ubicación estratégica de Salta dentro del país y como eje de comunicación con Brasil. También destacó la “relación comercial que tenemos y el interés cultural y turístico de la provincia”.

En ese sentido dijo que la provincia tiene una gran vocación turística y puede ser destino de un flujo importante de turistas de Brasil.

Respecto del Corredor Bioceánico dijo que es una iniciativa muy importante y destacó la trascendencia de los proyectos de infraestructura vial de interconexión de las redes que existen para que se pueda tener una mayor y más ágil circulación de personas y mercancías.

Ponderó la ubicación estratégica de Salta en lo que atañe a la red de ferrocarriles y manifestó que es un tema que están examinando en el seno del Mercosur y de las otras iniciativas de integración como la Comunidad Sudamerciana de Naciones. Finalmente comentó que hay interés de promover nuevas corrientes de comercio entre Salta y Brasil.

El 02 de Octubre pasado se llevó a cabo la Primera Reunión del Comité Coordinador de Autoridades de ZICOSUR, con la presencia del Sr. Gobernador de la Provincia de Salta, Argentina, Dr. Juan Carlos Romero, la Sra. Intendenta de la Región de Antofagasta, Chile, Marcela Hernando Perez y el Secretario Pro Témpore de ZICOSUR, Ing. Luis Alberto Soliz Franco en representación del Sr. Prefecto de Santa Cruz, Bolivia, Rubén Costas Aguilera.

Asimismo, en representación del Gobierno del Chaco asistió el Arq. Alejandro Pajor y en representación del Gobierno de Santiago del Estero, el Lic. Bernardo Abruzzese.Como invitados especiales estuvo presente la Sra. Verónica Silva, en representación del Sr. Embajador de Chile en Argentina.Luego del mensaje de bienvenida del Gobernador de Salta, se procedió a la lectura de las palabras enviadas por el Sr. Prefecto de Santa Cruz, Rubén Costas Aguilera y al debate de los temas de agenda, acordándose principalmente:

▪ Establecer una estrategia de vinculación de ZICOSUR para la Cooperación Internacional Descentralizada
▪ Formalizar la participación de ZICOSUR en el MERCOSUR y la participación de los Municipios y Universidades en el proceso de integración.
▪ Continuar con la presencia institucional de ZICOSUR en el recientemente creado Foro Global de Asociaciones de Regiones – FOGAR –
▪ Envío de invitaciones del Comité Coordinador de Autoridades para lograr la presencia de los Departamentos de Beni, Pando y Potosí de la República de Bolivia, de los Departamentos de Arequipa, Puno y Tacna de la República de Perú, la Región de Atacama de la República de Chile y el Estado de Mato Grosso de la República Federativa de Brasil, a fin de concretar su efectiva incorporación a ZICOSUR.
▪ Brindar todo el apoyo necesario para el éxito del Xº Encuentro Ordinario ZICOSUR en Antofagasta los días 14 y 15 de Noviembre de 2007.
▪ Continuar trabajando en el avance de la Institucionalización de ZICOSUR.

La socialista Michelle Bachelet juró como presidente de Chile el sábado, sucediendo en el cargo a Ricardo Lagos. Estuvieron presentes más de 120 delegaciones de todo el mundo y hubo más de 800 invitados. El gobernador Romero asistió a la ceremonia. La flamante mandataria visitará la Argentina entre el 21 y el 22 de marzo.

En Valparaíso, Michelle Bachelet se convirtió en la primera mujer presidenta del país vecino, en un acto de asunción encabezado por el titular del Senado y ex mandatario, Eduardo Frei Ruiz, quien le tomó juramento y le colocó la banda presidencial ante la mirada atenta de 120 delagaciones de todo el mundo y el Parlamento en pleno.

La socialista Bachelet sucede en el cargo a Ricardo Lagos, quien le entregó la misión de continuar la tarea de los tres gobiernos anteriores de la Concertación Democrática, la coalición de centro-izquierda que hace 16 años reemplazó a la dictadura de Augusto Pinochet.

Como estaba previsto, al mediodía del sábado comenzó el acto de asunción en la sede del Parlamento chileno en Valparaíso.

Bachelet se convirtió así en la primera mujer en llegar a la presidencia en Chile, cargo en el que la antecedieron 46 hombres en casi 200 años de vida republicana.

La mandataria asumió ante una treintena de gobernantes de América Europa y Africa y 120 delegaciones de distintos países del mundo, entre ellos el Príncipe de Asturias, Felipe de Borbón, que vestía de luto por conmemorarse hoy el segundo aniversario de los atentados terroristas del 11-M en Madrid.

En el Salón de honor del Congreso se encontraban también los presidentes de Argentina, Néstor Kirchner; Bolivia, Evo Morales; Brasil, Luis Inácio Lula Da Silva; Uruguay, Tabaré Vásquez; Perú, Alejandro Toledo; Venezuela, Hugo Chávez, varios mandatarios centroamericanos y la primera ministra de Nueva Zelanda, Helen Clark, entre otros.

Los actos de traspaso del mando continuaron con un almuerzo de honor que ofreció la presidenta en el palacio de Cerro Castillo, la residencia presidencial de verano, a los mandatarios e invitados extranjeros, tras lo cual regresará a Santiago para comenzar a trabajar.